资料图：12月8日，大岞海防民兵哨所的两名女民兵在哨位上执勤。
资料图：12月8日，大岞海防民兵哨所的两名女民兵在哨位上执勤。
资料图：中国的海上民兵通常由渔民组成。
参考消息网8月30日报道 外媒称，中国操纵着一个渔船网络，这些渔船被组织成一个在和平时期以及爆发武装冲突时具有准军事地位的海上民兵组织。这个海上民兵组织组成了一支非正规海军力量，为中国人民解放军海军提供了低成本的兵力扩充途径，加大了任何对手在作战、法律和政治方面面临的挑战。据日本外交学者网站8月10日报道称，中国海上民兵巨大网络的规模和范围使得作战空间复杂化、令任何对手的决策过程退化，并导致对手陷入政治上的两难处境，这将让对手们在海上危机或海战期间更为谨慎地采取对付中国的措施。法律方面的蕴义同样重大。报道称，在海战法则方面，海上民兵消除了战舰与民用船只之间长期以来的区别。
美国海军军事学院最近开展的研究《海战法则和中国的海上民兵》对此进行了深入研究。海战法则保护武装冲突期间沿海渔船不被扣押或袭击。尽管战舰可以与帮助敌军的民用渔船交战，但事实上可能无法区分合法船只与那些被纳为解放军海军辅助力量的船只。无论海上民兵是否发挥着决定性作用，其在战场上的出现都会让敌人面临棘手的法律和战斗难题。正如美国最高法院1900年1月有关“帕克特·哈瓦那”号的案例一样，在武装冲突期间利用渔船并不一定是新现象。在美国海军在美西（美国与西班牙）战争期间扣押古巴渔船“帕克特·哈瓦那”号以及“洛拉”号之后，美国最高法院命令释放它们。
资料图：延边军分区定期组织民兵与边防部队官兵在边防线上巡逻执勤。
资料图：温州市军地在民航机场组织民兵和国防动员专业队伍进行防空作战和支前保障演练。
资料图：三沙市男女民兵肩挎56步枪宣誓。
报道称，在印度与中国的战争期间，美国第七舰队受到编入敌人战斗序列的渔船的纠缠。1964年，北越利用渔船报告美国战舰在北部湾的位置。美国国家安全局一份解密研究报告称，在美国军舰“马多克斯”号从2000码外经过两艘渔船的同时，“一艘身份不明船只向一个身份不明的岸基运输网控制站发送了一条讯息”。随后，“马多克斯”号很快便遭到3艘北越炮艇的攻击。接着发生的“北部湾事件”成为美国国会一份联合声明的基础，这份声明授权美国步入越南战争。在整个战争期间，渔船沿着海岸给北越军队运送补给。这些“水上后勤船只”对美国海军而言是一个持续挑战。报道称，利用渔船作为海军辅助力量违反了区别性原则——国际人道主义法则的一个关键原则。该原则规定，应该保护平民和民用实体免受武装袭击。
区别性原则的全部目的是保护平民并改善战争对他们的影响。区别性原则的中心目的是改善战争对平民的影响，但中国的海上民兵令渔船与海军力量之间的界限难以辨认。中国拥有20万艘渔船，操控着世界上最庞大的渔船舰队。中国的渔业商业领域雇用了1400万人，占全世界总数的25%。这一规模庞大的群体与武装部队协同行动，促进北京在南中国海和东中国海的战略目标。例如，这些民兵曾卷入1974年入侵帕拉塞尔群岛（即中国西沙群岛——本网注）的行动，以及妨碍美国军事测量船自由航行的行动。这一海上民兵组织还向中国战舰提供后勤支持。例如，2008年5月，民兵组织的渔船向浙江省附近水域的两艘战舰运送弹药和燃料。
资料图：中国女子海上民兵连。
资料图：中国女子民兵连正在练习格斗。
多艘南海远洋渔船陆续驶离海南琼海潭门中心渔港，前往南沙。
报道称，渔民被划归给一个个群体，或隶属于民用企业，并接受军事训练和政治教育，以调动和促进中国在海洋上的利益。这些民兵组织的渔船配有先进电子设备，包括通信系统和雷达，这些设备能补充解放军海军部队的组成力量，并加强与中国海警等其他机构的协同能力。许多船只都配有卫星导航系统，能够追踪和传输舰艇位置信息，并收集和报告海上情报。中国海上民兵承担的支持性任务可能令渔船在武装冲突期间成为合法目标，从而对中国或附近国家的合法渔民带来潜在的灾难性后果。
这是中国“法律战”的一个例子，这是为反制对手而对法律概念或程序的扭曲。报道称，由于渔船数量众多、海洋水域广阔以及美方缺少探测器，区别合法渔船与那些支持解放军海军的渔船实际上将是不可能的。报道称，作为能够增强部队军力的力量，海上民兵构成了一个行动挑战，需要扩大美国和盟军的组成力量（包括战舰、潜艇尤其是无人机和无人水下潜航器）来管控这一威胁。随着北京进一步将海上民兵融入其海军力量组成，民用渔船与军事船只之间的界限遭到侵蚀。
资料图：三沙海上民兵连成立 女民兵肩挎56步枪宣誓
资料图：三沙海上民兵连成立 女民兵肩挎56步枪宣誓
资料图：中国南沙守礁部队。
【环球时报综合报道】日本《外交学者》杂志10日称，中国用渔船建立了一个海上民兵网络，这支庞大的准军事力量被用来与海军一起，推进北京在南海和东海的战略目标。报道称，中国拥有20万艘渔船，运营着世界最大的渔船队。其商业性产业雇用了1400万人，占全球渔民总数的25%。报道称，中国拥有20万艘渔船，运营着世界最大的渔船队。其商业性产业雇用了1400万人，占全球渔民总数的25%。他们接受军事训练和政治教育，渔船则装备先进的电子设备，包括通讯系统和雷达，可与中国海警等互动。很多船只还配备卫星导航，能够监测和传递船只方位，收集和报告海事情报。
海上民兵还给中国军舰提供后勤支援，例如2008年5月，民兵渔船曾给浙江省附近的两艘军舰运送弹药和燃料。该杂志称，国际法规定，平民和民用目标不应受到武装攻击。中国海上民兵网络的绝对规模和范围使战场空间复杂化，令对手陷入政治困境之中，不得不在海上危机或海战中对中国采取更谨慎的行动。区分合法渔船和那些支援中国海军的民兵船几乎是不可能的。如果悲剧发生，被摧毁的任何武装渔船都将成为中国争取同情的宣传牌。文章由此呼吁，海上民兵构成的挑战需美国及盟军扩大军力，包括军舰、潜艇，特别是无人机等来应对这一“威胁”。
资料图：2013年4月8日下午，习近平总书记来到海南省琼海市潭门镇看望海上民兵连。
资料图：中国海军已建立南海常态化战备巡逻机制。
资料图：1月7日，南沙，永暑岛，水泥搅拌厂已经开工运转全力生产。
“日本渔船的电子设备比中国的先进得多，难道它们也是准军事力量？” 中国海军军事学术研究所研究员张军社这样质疑道。他10日对《环球时报》说，中国渔船没有武装，排水量大的几百吨，小的只有50吨。为军舰运送弹药需要专业化船只，不可能是渔船。远洋捕鱼肯定需要导航等技术不断发展，但绝不是用于侦察。张军社说， 日媒这篇文章的内容和观点是“中国威胁论”的翻版。在处理东海和南海争端时，中国一向主张和平解决，不会派军舰。在和平时期，中国也不会将渔船用于军事目的。中国渔船在东海和南海海域捕鱼拥有悠久的历史传统，难道让中国政府限制渔船活动不去捕鱼？这不可能。
美国《国家利益》杂志5月6日文章，原题：潭门民兵，中国的海洋权益保护排头兵 海南省利用渔业作为巩固中国在南海地位的一个发射台。这是中国众多举措——加强海上执法力量、增强行政管辖及3G信号覆盖等——之一，但具有特别潜力。中国的渔业和全球最大捕鱼船队是北京的一项重要外交工具。一种不太为人知的准军事组织——海上民兵被大量使用，渔船队的政治和战略角色被赋予特殊的重要性。海上民兵成立于中华人民共和国建国时，当时解放军海军只具备初级的海上力量。近年来，中国海军和海岸警卫队长足发展，但海上民兵在海上武装中仍是“一支不可替代的力量”。
资料图：资料图：三沙海上民兵连成立，女民兵肩挎56步枪宣誓。
资料图：广东万艘渔船出海捕鱼。
资料图：中国海军渔船护航。
中国对海上民兵组织进行训练，以协助海军、海警等海上执法机构维护海洋利益。北京利用海上民兵支持更大的外交政策目标，对他们的使用日益组织化、标准化和常态化。这给中国增添了额外选择。当动用更显眼的专门海上力量会造成政治代价、引发邻国结成反华联盟时，海上民兵具有特别优势，适合投入使用。海上民兵是草根行动者，被视为勇敢爱国水手，其后盾是中国打造海洋强国长远战略的压倒性政治目标。如今，中国海上民兵制造了一个灰色地带，令别国海军和海岸警卫队难以应对，构成北京多管齐下的南海战略一环。
在中国庞大的海上力量中，不起眼的潭门海上民兵看似一个小角色，但其创新手法和典范作用不容忽视。在距博鳌论坛总部仅数英里的地方，就是潭门村——坚决反对南海国际化的铁杆民族主义基地。近年来，该民兵连不懈捍卫中国海洋权益的举动得到中国高层很大关注。潭门海上民兵连多年来受到过中央、地区和省级军事部门20多次表彰。海南省一直在推动扩大潭门村并改善其船队及民兵能力，特别拨款修建更新、更大、拥有现代化通讯设备的船只，并提高民兵训练水平。这些凸显政府是多么希望打造一支现代化渔船队，不仅能增加捕获量，还能组建成有组织的民兵，保护“蓝色国土”。
资料图：725艘渔船浩浩荡荡开往南海捕鱼。
资料图：渔船整装待发。
资料图：渔船在海警艇护航下奔赴南海
潭门民兵利用休渔期或在民兵船返港后，进行各种科目训练，侦察、搜救和救灾。2013年潭门海上民兵连举行了32天常规训练、18天强化训练和9天实弹训练。其总部研究室配备计算机和书架，教育民兵学习海洋法、海洋科学、电子设备使用和其他专业化海洋知识。脱胎于渔业的海上民兵正成为强化中国主权要求的一大外交政策工具。而潭门海上民兵先锋走在最前面。据称多年来，潭门海上民兵提供了510条有价值情报，为中国海军开辟了30条航线。它代表了为沿海大众斗争、牺牲和无私奉献的中国典范，是中国其他有组织海上民兵的象征。
中国普遍使用相对默默无闻的准军事组织——海上民兵，从而给渔船队的政治和战略角色赋予了特殊的意义和潜力。中国人民解放军海军发起的重新夺回国民党占领岛屿、对国民党军舰发动突袭的沿海行动以及后来的1974年西沙群岛战斗，都动用过渔船。环球军事报道美国国家利益网站5月6日发表美国海军军事学院副教授安德鲁·S·埃里克森与哈佛大学费正清中国研究中心研究员康纳·M·肯尼迪合写的一篇文章，题为《海上民兵：中国“保护海上权利”的先锋》，文章编译如下：
资料图：开捕仪式。
资料图：整装待发。
资料图：越南渔船
中国海南省是该国利用渔业巩固南海地位的启动平台。它是许多措施之一，但是具有特殊的潜力。这些措施包括：加强海上执法力量.增强行政措施。通过海岛建设来增加基础设施以及实现3G移动覆盖等。渔业及它拥有的世界上最大的船队一直是北京的一个重要的外交政策工具，因为中国对南海大部分地区的主权声索以及当前在那里的存在取决于渔业活动。中国普遍使用相对默默无闻的准军事组织——海上民兵，从而给渔船队的政治和战略角色赋予了特殊的意义和潜力。
海上民兵建设可追溯至中华人民共和国成立之初，当时中国人民解放军海军只有最基本的海战能力。国民党对大陆沿海港口实施封锁，并且对商船进行掠夺，这迫使大陆组建了自己的武装渔业民兵，不仅为了保护自己，而且也为了协助早期的中国人民解放军进行地面和海上作战。在上世纪六七十年代的动荡时期，渔船队的重要性更大了，因为高端海军能力被视为“帝国主义的工具”。在食品短缺时期，人们迫切需要中国的渔船队提供食品，而渔船相对远离政治攻击。中国人民解放军海军发起的重新夺回国民党占领岛屿、对国民党军舰发动突袭的沿海行动以及后来的1974年西沙群岛战斗，都动用过渔船。
资料图：珠海渔船开始出海作业。
资料图：渔船驶向南海开捕。
资料图：11名搭乘“琼琼海09063”号渔船的中国渔民昨天在南海被一艘不明身份的武装船只拦截。
尽管中国海军和海警部队近年来实力突飞猛进，但海上民兵仍然在中国海上武装力量中构成了“不可替代的力量”。他们付出越来越多的努力来完善组织和标准化、规范化以支持更广泛的外交政策目标，将附加选项插入中国军方和政府领导人的手册之中。他们也有可以利用的特定优势，因为专业且更可见的海上部队会产生政治成本，从而可能引发周边国家打造反华联盟。海南省政府、省委和军队在2014年共同出台了“加强海上民兵建设的意见”，为这样的行动提供了经费，促进地方县市组织和招募海上民兵，其表达的主要目的是保护中国在南海的主权和海洋利益。
这些基层组织被视为勇敢的爱国水手，反对外国海军和海岸警卫队船只的入侵，中国实施的成为海上强国的长期战略使他们如虎添翼。他们加入了准军事组织，创建了一个令其他国家海军，甚至海岸警卫队难以应对的灰色区域。他们构成多管齐下的努力，目标针对的是南海，其中包括西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。可以说，他们从中国的“南大门”向外构建了一条统一战线，旨在巩固中国在南海的地位。在构成中国海上部队的庞大机构中，不起眼的潭门海上民兵可能看上去微不足道，但是其具备的先锋技术、充当中国沿海其他成千上万个海上民兵组织的典范的能力却不可小觑。中国政府和军方领导人强调了其价值。
资料图：越方视频资料中国渔船撞击越南渔船。
资料图：越南船只昨日不敢轻易越界，只能远远向中国平台喊话。
资料图：疑似中越舰船直接撞击。
参考消息网4月2日报道 美国《华尔街日报》网站3月31日发表题为《认识一下发动“海上人民战争”的中国海上民兵队伍》的文章称，作为对中国建设热潮的反应，菲律宾近日宣布将重新开始在南中国海争议海域的建设活动，由此进入了一场它几乎无获胜希望的竞赛。文章认为，中国在东中国海和南中国海的领土野心到目前为止证据充分。人们知之甚少的是该国实现这些野心的一个关键要素：资金越来越充足、能力越来越强的海上民兵。跟越南一样，中国是拥有海上民兵的少数国家之一。这些队伍通常由渔船组成，担负各种任务，从救援搁浅渔船到登岛宣示主权等。文章称，组建于新中国成立初期的中国海上民兵队伍来自于全世界最大的渔船队。
近年来，它的先进性和重要性得到提升，负责执行从供应建筑材料到搜集情报的各种任务。最先进的队伍甚至正在开展培训，以便必要时在“海上人民战争”中以水雷和防空导弹对抗外国舰船。在中国以外的地方，人们对这支民兵队伍知之甚少，但可以通过公开资料获得点滴有价值的信息。文章称，海上民兵队伍的日常建设和训练由在中国沿海市县建立的众多人民武装部负责，由它们所属的军分区司令部进行监督。情况从那里开始变得复杂，因为民兵队伍担负多种角色，而这些角色将他们置于不同机构的指挥下。最近，通过缩小各支民兵队伍的规模并提升其专业性，中国作出了改造民兵队伍的努力。
资料图：日本海上保安厅的两艘巡逻船将中国渔船夹在中间。
资料图：日本曾扣留中国渔船。
资料图：台遭菲射击渔船返渔港，弹孔遍布船体。
一些队伍负责为军队和海警提供支持。文章认为，海上民兵队伍还会配合国家的政治和外交努力，帮助维持在争议区域的中国存在，或登陆中国提出主权声索的岛屿。其主要目标是实现民兵队伍的日常捕鱼活动或工作与国家的海上“努力”的完美结合，同时保持对军方指挥官的召唤作出迅速响应的能力。数千艘民兵船只配备了中国的北斗卫星导航系统，该系统使他们能够追踪其他队伍，传送消息。此类系统在将海上民兵队伍投入到“信息化”作战方面很有帮助。文章称，民兵队员在培训时会学习多种技能，从舰船识别，到轻武器和军队组织。
为确保忠诚，他们还要接受大量政治和国防教育，甚至有些人在海上时也会接受临时党支部开展的政治培训。尽管海上民兵队伍能带来很多好处，但他们也为中国带来了挑战。一个问题是不断扩大的渔业私有化，这已经导致了船只和人员的大规模变动。在捕鱼量陷于停滞时，为避免陷入困境，很多渔业公司会抛售资产，或让员工下岗，这迫使军队指挥官和人民武装部抓紧替换并重新培训人员。尽管有这些困难存在，中国对海上民兵队伍的利用对它在该地区的邻国以及美国等地区外强国带来了广泛影响。如果一场牵涉到美国盟友或美国自身的冲突在东中国海或南中国海爆发，那将需要有交战规则来应对大量服务于军事用途的民用船只。
资料图：在南海作业的中国渔船。
资料图：美菲南海联合两栖抢滩军演。
资料图：越南海军现代化进展迅速 已今非昔比
资料图：中国海警船编队。
资料图：越南已经在藩荣岛上建造了灯塔和营盘。
资料图：越南海军导弹快艇海上编队。
资料图：越南海军士兵在保养双管速舰炮。
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本帖最后由 西藏魅力 于 2015-8-30 14:55 编辑 ]
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